신속한 사면은 펜실베니아에 좋습니다

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안드레아 린제이

지난주 펜실베이니아 사면위원회(BOP)는 사면 신청자를 위한 "신속 검토" 프로그램 업데이트를 발표하면서 더 많은 사람들에게 더 빨리 사면을 제공하겠다고 약속했습니다.

이 프로그램은 제가 작성한 PLSE(Philadelphia Lawyers for Social Equity)의 2022년 보고서 Expediting Pardons in Pennsylvania에서 제안된 여러 가지 신속 검토 트랙을 채택합니다. 여기에는 마지막으로 법률 시스템과 접촉한 지 10년 또는 15년 전인 일부 지원자를 위한 빠른 트랙이 포함됩니다. . 이것은 좋은 시작이지만 프로그램이 충분히 진행되지는 않습니다.

BOP 웹사이트에 따르면, 이번 개정안은 "최소한의 범죄 이력과 일관된 법 준수 행동을 보여주고 재범 위험 및/또는 지역 사회에 대한 위험이 낮은 잠재적으로 공로가 있는 후보자를 식별하기 위해 고안되었습니다. 정상적인 조사 및 검토 과정을 통해 신청이 신속히 처리될 수 있도록 하기 위함입니다.”

이 긴 설명은 답변보다 더 많은 질문을 제기합니다. 이는 사면이 연방 전역의 지역 사회에 입증된 긍정적인 영향을 미치기 때문에 중요합니다. 사면은 수혜자의 취업 기회와 전반적인 경제적 이동성을 높여 노동력을 더욱 경쟁력 있게 만들고 경제 리그(Economic League)의 표현에 따르면 "무료 지역사회 재투자 전략"으로 작용합니다.

더욱이 BOP의 관련 표현에도 불구하고 사면을 신청하는 사람들은 성공적으로 사면을 받았는지 여부에 관계없이 공공 안전에 최소한의 위험을 초래합니다.

PLSE는 10년 동안 3,000건이 넘는 사면 결정을 조사한 결과, 사면을 신청한 후 폭력 범죄를 저지른 사람은 단 2명(1% 미만)인 것으로 나타났습니다. 실제로 사면을 거부당한 사람들 사이에서는 이 비율이 훨씬 더 낮았습니다. 나중에 폭력 범죄로 유죄 판결을 받은 사람은 1,955명 중 단 한 명, 즉 0.051%였습니다. 이를 교정부가 발표한 3년 내 재범률 64.7%와 비교해보세요.

사면 신청서의 새로운 확인란을 제외하면 외부에서 프로세스는 동일해 보입니다.

BOP 회원들은 스스로를 공공 안전의 문지기로 여깁니다. 실제로 그들은 우리 지역사회가 번영할 수 있도록 일자리, 주택, 교육, 발전을 위한 물질적 기회의 문지기입니다. 범죄 기록으로 인한 장벽에도 불구하고 긍정적인 변화를 보여준 사면 신청자를 집중적으로 조사하는 것은 바람직하지 않습니다.

이는 특히 신속 심사를 받을 자격이 있는 사람들에게 해당됩니다. 그러나 BOP가 이러한 지원자를 어떻게 검토할 것인지는 불분명합니다. 사면 신청서의 새로운 확인란을 제외하면 외부에서 프로세스는 동일해 보입니다.

현재 사면 신청은 각 유죄 판결에 대한 설명, 개인이 사면을 구하는 이유에 대한 선택적인 설명, 사면이 요청되는 각 사건에 대한 공식 법원 문서(십년이 지난 사건이라도 포함)의 제출로 시작됩니다. 신청서가 제출된 후 BOP가 신청서를 제출하는 데 1년 이상 걸릴 수 있으며 BOP는 해당 신청서를 교정부로 전달합니다.

BOP는 일반적으로 긴 전화 인터뷰와 신청자의 전체 운전 기록 검토를 포함하는 자체 조사를 수행합니다. 그런 다음 지원자는 지역 지방 검사실의 또 다른 인터뷰를 받게 될 수 있습니다. 필라델피아에서는 사실상 보장되며 추가 지연이 발생할 수 있습니다. 마지막으로, 신청자가 공청회를 받게 되면 5명으로 구성된 BOP가 직접 심문을 받게 됩니다. 이 조사 및 검토 과정은 제출 후 최종 결정을 위해 주지사의 사무실로 진행되기까지 추가로 2~3년이 걸릴 수 있습니다.

BOP는 신속 검토 프로그램 업데이트가 "신청 밀린 문제를 해결"하기 위한 노력이라고 밝혔습니다. 올해 3월에는 1,700건의 사면 신청서가 접수를 기다리고 있었습니다. 검토 프로세스를 단축하지 않고 지원서를 신속하게 처리한다고 해서 백로그가 줄어들지는 않습니다. 그것은 단순히 덱을 섞을 것입니다.